“蜀道难”，难在陆路，也难在水路。顺江而下出川，是蜀人奋力突围的途径之一。去年，一个全新的发展机遇来临。中央提出依托长江这条横贯东西的黄金水道，带动中上游腹地发展，促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑带。紧接着，国家发展改革委会同交通运输部，在京启动《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》研究起草工作，标志长江经济带有望上升为国家战略。川人将在流急滩险、航道弯曲的川江之上，开拓出川大道，争取新的发展机遇。

　　悠悠江水，孕育川江港口成长

　　一直以来，长江上船只能够到达的最上游城市就是宜宾，这里是长江航运的零公里处，宜宾也因此被称为万里长江第一城。在这里由西而来的金沙江，环绕着古城宜宾，与自北南下的岷江汇入长江。古代宜宾以长江和岷江为天然的护城河，城墙就修建在临江的岸边，城市东西南北的城门都以“水门”命名，往来的船只到达宜宾后会停靠在“水门”旁边，人和货物就从这临水的城门进入城市。今天的宜宾，一座现代化的港口已经取代了“水门”，成为长江上游以内外贸集装箱运输为主的现代化内河枢纽港，其总货物吞吐能力达到2037万吨，其中集装箱能力50万标箱。

　　长江，自雪域而来，一路广纳百川。在流经宜宾后，又前行了100多公里，接纳了来自天府腹地的沱江和来自云贵高原的赤水河。在这出产味道香醇、制作工艺神秘的美酒的红色土地上，矗立着四川最大的港口泸州港。泸州港依托其优越的区位优势，目前总货物吞吐能力达到2316万吨，其中集装箱能力100万标箱，成为长江上游水、公、铁联运的百万标箱内河枢纽港。

　　巴蜀四面皆山，而嘉陵江从海拔3000米的秦岭南麓一路走来，纵贯陕、陇、川、渝三省一市，在山城重庆汇入长江。嘉陵江全长1119公里，流域面积16万平方公里，是四川河运开发最早、通航里程最长的河流。作为全江渠化的内河主通道，规划中的川境段13个梯级，目前已建成12个，嘉陵江沿岸的南充港和广元港将极大促进嘉陵江沿江经济带的快速形成和外向型经济发展。作为深入中国腹地的港口广元港，将发展成为具备铁、公、水联运和中转换乘的现代化综合性港口。目前，四川交通力争早日打通港口经济命脉，全力支持其建设。预计今年建成后，广元港总货物吞吐能力将达到260万吨，其中集装箱能力15万标箱，成为连接大西北内陆港口，不止辐射川东北，更辐射陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等广袤的大西北。

　　而作为川东北地区规划中最大港口的广安港，是川东北地区通过渠江、嘉陵江进出长江最近的水运口岸，由四川省港航开发有限公司与广安市政府合作建设。该项目建成后，广安港总货物吞吐能力将达到637万吨，其中集装箱能力40万标箱。

　　以港兴市，助推水路运输发展

　　2008年，“以港兴市、港城园互动”的发展战略目标，第一次在四川沿江城市中提出。

　　此后，四川交通大力发展长江干线及干支直达大宗散货运输，重点发展集装箱、重大件、液货危险品等专业化运输，增开泸州港、宜宾港到长江中下游重点港口的集装箱轮班航线，加大班轮密度。制定了集装箱运输车辆通行费优惠政策，初步建立了帮扶地方港航企业长效机制。

　　四川省港航开发有限责任公司来了，相继与广安市、南充市政府签订协议，合作建设当地港口。省内外企业接踵而至，上海港集团公司来了，这个全球最大的港口公司采取股份制模式，和宜宾一起建设宜宾港，实行建管一体化，并实现通关联运——这意味着，在宜宾装船的四川造、西部造产品，在上海无需再卸，无需再报关，即可直接运往海外。直航日本、直达全球已成为宜宾港的现实。日本丰田、一汽大众、吉利沃尔沃等全球知名企业先后与我省港口建立合作关系；丹麦马士基、法国达飞、中国远洋等知名船公司，也相继牵手各港，共同开展水路集装箱业务，港口箱源不断扩大。

　　如今，港口发展带动四川水路运输发展再创新高。去年一年，全省完成水运建设投资50.05亿元，同比增长4.9%，占年度目标任务的104.3%，再创历史新高。同样在去年，四川宜宾临港经济开发区经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，定名为宜宾临港经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。而这也是宜宾在全省率先启动沿江经济带建设，建成的四川第一个以“临港”命名的国家级经济技术开发区。在去年5月中旬的“央企入川”大型活动中，宜宾着重打造的临港经济区以其良好的发展潜力显示出超高的“吸金”能力，吸引了综合能源、化工轻纺、机械制造、新型材料等多家央企投资宜宾。

　　如今，泸州港的集装箱业务，来自外资的产品已经占了半壁江山。《泸州与成都保税港区工作纪要》的签订，使泸州港与成都青白江集装箱中心站、龙泉驿物流中心等实现无缝对接。2013年，经泸州港中转的货物中，85%来自成都经开区。2013年7月10日，来自300公里外的成都龙泉驿造汽车在泸州港滚装上船，为龙泉驿汽车城产品走出国门打开了一条新的通道，即将开通的“泸州港—武汉港—台湾”江海联运物流通道，将有力助推成渝经济区与世界更好的相融。

　　黄金水道，滔滔机遇可取一瓢饮

　　在国家提出建设长江经济带的大背景之下，川江应该如何抓住机遇？

　　在国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长肖金成看来，长江经济带具备黄金水道的天然优势，再加上物产丰富、人口基数大、产业集聚力强，是中国推进城镇化战略的重点区域。通过长江经济带的联接，四川可以向东开放，形成一个全方位的开放格局。“从东部看，四川是内陆；但向西开放，四川就成了桥头堡。现在长江上跑的船，从上游往下游走都是满载，下游到上游则空载较多，这表明要素是从中西部向东部沿海单向流动。”肖金成表示。

　　而在四川方面，以航道、港口为基础的水运建设，蓝图已经铺开。2014年，全省水运建设投资将完成30亿元，全省三级及以上航道里程达到299公里，港口集装箱年吞吐能力达到218万标箱。

　　省交通运输厅航务管理局相关负责人表示，为了牢牢把握水运行业的历史性机遇，今年，四川将加快重点项目前期和项目储备工作。按照省政府要求，积极协调推进岷江港航电综合开发项目前期工作，力争早日开工建设。加快推进长江川境段等级提升、渠江风洞子枢纽、渠江达州至广安航运配套工程等项目前期工作。

　　加快重点项目建设。航道建设方面，开工建设嘉陵江航运配套工程，加快亭子口枢纽建设，实现川境段亭子口以下初步全线通航。

　　港口建设方面，建成广元港红岩作业区一期工程前沿框架及部分附属设施，安装港机设备，年底实现开港试运行。

　　同时，积极培育水运市场，大力发展我省现代水路运输。首先，优化水运发展环境。深入贯彻落实《国内水路运输管理条例》和省政府《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》，利用水运发展专项资金，制定我省补贴港口集装箱运输、扶持水运发展的相关优惠政策。加快推进泸州港、宜宾港保税物流中心（B型）建设。

　　其次，扶持骨干港航企业。四川将进一步落实重点港航企业联系制度，扶持壮大骨干港航企业实现规模化经营，提高抗风险能力。按要求提高内河运输经营者最低运力规模标准，提高市场准入门槛。指导港航企业积极申报省重点物流项目。

　　此外，推进多方式联运和新型运输方式发展。今年，四川将重点发展水路集装箱运输，鼓励发展汽车滚装、重大件等专业化运输，积极发展大型水库库区航运和向家坝水电站等枢纽翻坝运输，探索长江、金沙江开展滚装船运输。加强四川港口与上海港等长江中下游港口的对接合作，支持泸州港、宜宾港引进大型船公司新（增）开内支线班轮，增加班轮密度，发展江海联运，提升港口对腹地经济的辐射能力，助推我省主导优势产业借助上海自贸区嵌入全球价值链。